日前,市發展改革委發布1060個、總投資2.01萬億元市級重點項目清單,項目數量、規模創歷年新高,項目質量、結構持續優化。站在新年新起點,天津聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務,以京津冀協同發展為戰略牽引,只爭朝夕、實干篤行,以高質量項目引領經濟回升向好,發展新質生產力,為推進中國式現代化的天津實踐注入強勁勢能。
聚焦發展重點 量質并重夯實項目支撐
重大項目是撬動經濟發展的總開關,只有堅持不懈抓項目、穩投資、促發展,才能實現質的有效提升和量的合理增長。據了解,今年我市共安排重點建設項目807個,總投資1.62萬億元,年度計劃投資2465.78億元。其中,新開工項目213個,總投資2726.1億元,年度計劃投資1073.65億元;續建項目594個,總投資1.35萬億元,年度計劃投資1392.13億元。安排重點儲備項目253個、總投資3869.49億元。
“我們深入貫徹中央經濟工作會議精神,認真落實市委、市政府部署要求,聚焦國家政策資金支持方向,圍繞高質量發展‘十項行動’和科技創新、產業煥新、城市更新等重點領域,會同各區、各部門全面梳理、精心篩選、深入挖潛,精準安排了一批具有引領性、示范性、帶動性的重大項目,強化關鍵領域重點項目對高質量發展的支撐作用,以增量優化存量、提升質量,不斷培育新增長點。”市發展改革委重大項目處負責同志介紹,“與去年相比,今年市級重點項目個數增加205個,總投資增加906.11億元,年度計劃投資增加105.21億元。”
據了解,今年市級重點項目清單的謀劃編制,著重從5個方面發力。一是引導科技產業協同創新,圍繞關鍵核心技術應用轉化、科技設施布局和創新平臺建設精選項目,強化集聚效應,推進天開高教科創園等創新集聚區建設;二是堅持制造業立市戰略,圍繞產業鏈關鍵環節加大項目支撐力度,著力補鏈、強鏈、延鏈,做強產業鏈條,培育發展新動能,為高水平建設全國先進制造研發基地提供堅實保障;三是適度布局基礎設施,著力完善市政基礎設施,提升產業園區承載能力,推動實施城市更新,強化防災減災,補齊城市短板,夯實發展根基;四是聚焦保障和改善民生,補齊民生短板,提高生活品質,增進人民福祉,更好滿足群眾需求,切實增強人民群眾幸福感、獲得感、安全感;五是完善現代服務業體系,加強優質服務資源供給,培育壯大新型消費,大力發展數字消費、綠色消費、健康消費,激活文旅、商貿等優勢資源,培育壯大新的消費增長點。
龍頭項目帶動 培育壯大優勢產業集群
今年市級重點項目中,10億元及以上項目331個、總投資1.77萬億元,投資規模占比近九成;100億元及以上項目50個、總投資9872.32億元,年度計劃投資近千億元。在一批龍頭項目帶動下,清單整體含金量顯著提升,釋放出以重大項目帶動擴大有效投資,推動高質量發展的強烈信號。特別是重點建設項目中,先進制造業、科技和產業創新領域項目投資規模占比由29.36%提升至30.85%,為培育壯大優勢產業集群提供了堅實項目支撐。
綠色石化是天津重要支柱產業之一。近年來,我市以優質項目為核心,持續推進產業鏈創新鏈融合發展,中海油天津院創新研究中心、北化院天津科學試驗基地、石科院天津科學試驗基地先后落地,依托天津大學、南開大學等高校創新資源,共同構建起從技術創新、工程創新到概念驗證、中試服務,再到創新成果轉化和產業化的完整創新體系,產學研融合互促,新技術創新策源更具活力。依托南港乙烯項目,我市集中布局渤化南港新材料產業園、催化劑新材料生產基地、恒河裂解碳五碳九、乙烯下游產業鏈延伸等總投資千億級項目集群,石化產業正加速向綠色化、高端化、精細化躍升發展。
在重大項目帶動下,高端裝備產業創新發展動能不斷積聚,產業集群加速形成。津航計算技術研究所高端裝備及先進制造產業園將在年內竣工,安達維爾天津航空裝備研發生產基地項目計劃年內開工,空客二期項目建設加速推進,航空航天產業發展裝備研發制造蓬勃發展。海洋工程裝備天津制造基地建設提速,建成后將成為集海洋工程技術創新研發、海洋工程裝備制造、海上油氣田運維保障于一體的綜合性基地,推動我國海洋裝備制造從傳統“人力工廠”向現代化“智能工廠”邁進。特變電工武清智慧產業園項目年底將竣工投產,通過構建技術創新及智能制造研發中心,強化產品和服務智能化、系統集成化、研發數字化等方面的技術研發能力和成果轉化能力,全面建成投入運營后可實現年產值400億元。
提升生活品質 重大民生項目加速落地
在重點建設項目清單中,我市安排了一批重大民生改善項目。醫療資源布局和結構進一步優化,天津醫科大學腫瘤醫院擴建二期工程預計年底竣工,建成后將成為集醫、教、研、防、健為一體的全國頂級智能化腫瘤防治中心;天津中醫藥大學第一附屬醫院北院區已實現主體結構封頂,正在進行內部施工,預計年底投入運營。全方位、多層次、高質量教育體系日趨完善,中國民航大學新校區二期工程、北京協和醫學院天津校區、天津濱海職業學院、耀華中學濱海學校、中新天津生態城遠洋教育組團等優質教育項目加快布局落地。
城市發展,交通先行。濱海國際機場三期改擴建工程先期工程已經啟動建設,京濱城際(北辰—濱海新區段)、津濰高鐵等項目加速推進,區域整體經濟競爭力有效提升。濱海新區軌道交通Z2、Z4、B1線工程和地鐵4、7、8、11號線工程加緊實施,以軌道交通為骨干的一體化交通體系正在加快構建。天津港集疏運專用貨運通道、大港港區10萬噸級航道提升工程等項目,將大力推動港口、產業、城市深度融合、相互支撐、整體發展。
此外,和平區南門外大街商圈北部片區、河西區設計之都核心區柳林街區、南開區西營門片區、河東區一機床片區、河北區美院片區等中心城區城市更新項目加快實施,天津港保稅區海港區域、泰達時尚廣場片區、大港街迎賓街以東片區等濱海新區城市更新項目建設提速,助力“津城”“濱城”雙城發展格局加速形成。南開區天拖片區、紅橋區天津西站西片區(京津冀同城商務區一期)、北辰區北運河及周邊、濱海新區胡家園街華北陶瓷片區等城市更新項目提上日程,不斷提高城市承載能力、提升城市品質,讓人民群眾盡享高品質生活。
擴大民間投資 激發社會資本投資活力
在今年重點項目中,我市充分發揮政府投資帶動放大作用,著力激發社會資本投資活力,以社會資本為主的重點建設項目投資占比超80%,京津塘高速公路改擴建工程、青山綠能智能制造產研基地等利用社會資本投資項目轉化落地,社會投資活力進一步增強。
總投資147.1億元的京津塘高速公路(天津段)改擴建項目已經開工,建設資金由招商局公路網絡科技控股股份有限公司100%自籌。京津塘高速公路作為連接北京和天津最便捷的高速通道,是京津冀交通一體化的核心通道,在保障正常通行情況下,組織實施車道拓寬工程,項目建成后,將充分發揮“京津濱發展軸”輻射帶動作用,為服務北京非首都功能疏解、支撐天津港建設世界一流港口發揮交通先行作用。
總投資30億元的青山綠能智能制造產研基地擬于今年一季度開工,建設高效光伏電池片生產研發基地,連接上游硅片產業和下游光伏組件產業,“串珠成鏈”對光伏產業補鏈強鏈,實現全產業鏈規模化發展。
近年來我市持續向社會資本開展項目推介,為社會資本拓展投資空間。2023年年初,我市組織開展重點推介項目集中簽約,一年來,已有15個項目開工建設、完成投資80.2億元。隨著越來越多重大項目成功引入社會資本參與,用“小支點”撬動大資源,民間投資活力得到有效激發,為高質量發展注入更加強勁動力。
“我們將以重點項目為抓手,堅持不懈抓項目、提信心、促發展,為高質量發展夯實‘穩’的基礎、凝聚‘進’的勢能。”市發展改革委相關負責同志表示,今年將持續在調度管理上下功夫,依托全市重大項目智慧管理平臺,實施點、線、面三維調度,建立百億級項目調度推動機制,釋放重大項目對投資的重要支撐作用。在服務推動上下功夫,精選100余家實力企業開展提級服務,舉辦綠色石化、航空航天等重點產業鏈鏈上企業對接會,定期開展重點項目現場辦公、現場觀摩,以優質服務穩存量、擴增量、提質量。在要素保障上下功夫,實施優保快保、聯審聯辦,充分用好項目綠色審批通道工作機制,加強項目資金、用地、用海、用能和環境容量等要素保障,限時解決堵點問題。在項目謀劃上下功夫,聚焦工業、交通市政基礎設施、城市更新、能源、鄉村振興等十大領域,再謀劃一批打基礎、固根本、惠民生、利長遠、增后勁的項目,為天津高質量發展提供堅強支撐。