1984年，乘著改革開放的春潮，天津經濟技術開發區應運而生，成為首批14個國家級開發區之一。此后經年，從茫茫無際的鹽堿荒灘到國際一流產業新城，一代代意氣風發、熱血沸騰的泰達人，在這片勇立潮頭、敢為人先的熱土上，不斷掀起改革創新的浪潮，打造對外開放的高地，開創了諸多改革開放史上的先河，貢獻著眾多制度創新的范例，探索出多條突破性的有效路徑。天津經開區是中國改革開放歷程中的生動縮影，譜寫出中國改革開放史上最壯麗的篇章之一。

40年砥礪奮進，40年春風化雨。在建區40周年之際，天津經開區管委會與天津新聞廣播合作推出《四秩芳華：中國改革開放中的泰達瞬間》欄目（天津人民廣播電臺FM97.2 天津新聞廣播，每周三0:00-1:00首播，13:00-14:00重播），共同回望波瀾壯闊的發展征程，以文字與聲音定格一個個中國改革開放史上的“泰達瞬間”，向中國改革開放的輝煌成就致敬，向每一位為泰達發展作出貢獻的開拓者致敬！今天讓我們走進中國改革開放中的泰達瞬間第十二集——深化改革 擴大開放 泰達生而向新。

四秩泰達 瞬間｜深化改革 擴大開放 泰達生而向新

Audio Player

建設國家級經濟技術開發區是我國推進改革開放的重要舉措。從1984年建區以來，天津經濟技術開發區充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，不斷營造市場化、法治化、國際化的營商環境。在時間和空間的雙雙垂青下，這里成為海內外有戰略眼光的投資者們青睞的夢想舞臺。

如果說改革開放初期經開區的使命，是對外承接國外的資源和技術，吸收國外發展工業的先進經驗，以推動中國現代工業體系的建立和發展，從這個角度而言，天津經開區順利完成了使命，并最先收獲了改革開放的紅利。那么隨著改革開放進程不斷加快，擺在泰達人面前的，是在國家級開發區轉型升級的道路上、在京津冀協同發展的歷史機遇前、在大力推進自貿區發展的大背景下，如何更好地駛向深水區、扛起“先行示范”的大旗。新時期新階段，天津經開區是如何深化改革、擴大開放的？如何推動產業迭代更新、能級躍升，形成“4+1”主導產業集群的？

全面深化改革 激發發展新活力

黨的十八大以來，習近平總書記曾先后5次來到天津，其中2次深入天津經開區，為區域發展擘畫藍圖、指引航向。天津經開區是改革開放的產物，因改革而生，因開放而興。作為全國最好的開發區之一，泰達有責任也有能力在進一步擴大開放和深化改革的新征程中，成為推動高質量發展的先鋒隊和生力軍。這里勇當改革創新策源地，以更深層次改革激發內生動力和創新活力，以高水平開放引領高質量發展，因地制宜培育發展新質生產力，持續打造國際一流營商環境，促進區域協調發展，在全面深化改革和推進中國式現代化建設中發揮示范引領作用。

隨著我國改革開放進程不斷加快，在發展過程中也涌現出許多新問題、新情況。為企業松綁，為創新除障，天津經開區拿出了更大勇氣、更強力度、更多舉措，一步步自我革新，為高質量發展提供強大動力和制度支撐。

一場自上而下、力度空前的體制機制改革在天津經開區上演。泰達打出深化改革組合拳，通過改革機構設置、優化職能配置、提高效率效能，積極構建系統完備、科學規范、運行高效的體制機制，從改革的復雜程度、實施范圍和推進力度上看，在全國首屈一指。這次轟動全國的體制機制改革，在推動新時期政府治理體系建設與治理能力現代化中整合資源、探新求變，為高質量發展注入了體制活力，從而實現經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

改革開放激發動力活力，也必須在擴大開放上提質增效?！耙蚤_放倒逼改革”，自由貿易試驗區是我國新時代全面深化改革開放的重要戰略舉措，通過高水平開放和深層次改革，引領經濟高質量發展。

這些年來，天津經開區充分發揮自貿區中心商務片區“先行先試”優勢，大力探索制度創新路徑和方向，持續構建有利于金融主體聚集、服務實體經濟發展的產業環境，推動更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。截至目前，天津經開區已累計探索形成110項改革創新經驗在全國和天津市復制推廣，其中全國復制推廣經驗案例13項，營造出更加市場化、法治化、國際化的發展環境，更好地賦能企業發展。

除了國家級經開區、自貿試驗區外，泰達還匯集了綜合保稅區、國家數字服務出口基地、國家進口貿易促進創新示范區、服務業擴大開放綜合試點等多條線、多方位開放試點政策優勢，在產業載體創新提升、貿易投資便利化、新型開放上能夠持續釋放制度紅利。

打造多元優勢  全球“朋友圈”持續擴大

如果說改革開放初期，外資企業對于經開區的要求更多集中在法治化的保障、穩定可預期的政策、高效而便捷的政務服務等方面，隨著中國整體營商環境的日益成熟，外資企業會更看重區域整體的產業環境和先行先試賦能優勢的對外開放環境。

2016年，一汽-大眾華北基地在津開工建設，僅用了23個月的時間，不僅創造了大眾集團全球最快的建廠紀錄，還在2018年迅速實現了多款車型的量產，成為全國工業發展的一顆耀眼明星。2024年分公司的整車產量突破120萬輛。在不到10年的時間里，一汽-大眾天津分公司經歷了開工建設、企業成長和飛速發展等不同階段，也做好了向下一個階段目標邁進的準備。

追溯一汽-大眾天津分公司落地天津經開區的原因，一汽-大眾汽車有限公司天津分公司負責人高解放非常堅定地表示，泰達產業環境、對外開放環境等綜合優勢是關鍵因素。

一座整車制造廠的落地，往往會吸引數十、上百家產業鏈上下游企業的進入，有效帶動當地汽車產業鏈的發展。在一汽-大眾華北基地供應商中，有五十余家是當地供應商，其中三十余家跟隨天津分公司來到天津經開區，為泰達汽車產業鏈注入了新鮮血液，其他近二十家是天津當地原有供應商，也因為華北基地進一步釋放了自身的工廠產能與活力。這些本土配套企業雖然只占一汽-大眾天津分公司配套企業數量的17%，但供貨零件數量占比達62%、成本占比達68.5%。也就是說，一輛汽車關鍵重點的、價值高的零部件都放在天津生產，這些零部件企業也都是規模大、產值高的配套企業，他們以華北基地作為支點，進一步促進了天津經開區汽車產業集聚和汽車產業鏈的完善。據測算，一汽-大眾華北基地直接帶動天津當地汽車產業鏈上下游就業達到6萬人，本地供應商的年產值達到120億元規模。

2024年，總投資20余億元的一汽-大眾天津分公司新車型技術改造項目順利竣工。焊裝車間的車間機器人數量已由1140臺增加到1232臺，車間自動化率提高到85%，智能化水平進一步提升。如今，一汽大眾旗下全新車型探岳-L也在津實現量產，在新技改的加持之下，可實現每小時下線65輛車的生產效率。如今天津經開區已形成了以一汽豐田、一汽-大眾、長城汽車、吉利遠程等整車龍頭企業為主，大眾自動變速器、電裝電子、緯湃科技、立中車輪等200多家各類零部件生產和相關服務業企業集聚發展的態勢，汽車及高端裝備產業規模已超過2000億元。

持續完善的投資環境，也令泰達全球“朋友圈”不斷擴大。今年5月，總部位于美國的瑪氏寵物宣布，自1935年生產寵物食品以來又一重大里程碑——瑪氏天津寵物食品工廠正式投產！工廠占地11萬平方米，投資近10億元人民幣，是瑪氏最大的現代化寵物食品工廠之一，新工廠將以智能化、柔性化生產方式生產瑪氏最新研發的寵物食品，滿足中國巨大的市場和豐富多樣的產品需求。選擇落戶泰達，是瑪氏公司在全國考察了20多個城市地區后作出的審慎抉擇。

大眾華北基地、瑪氏天津工廠的入駐，僅是泰達在吸引外資企業、持續打造高水平開放高地眾多成就中的一個小小縮影。近年來，英力士、明治等一批新增制造業外資項目也相繼落地，為泰達高質量發展奠定了堅實基礎。

除了這些“新朋友”外，緣于對泰達營商環境的認可，近年來，在這里落戶的“老朋友”們也持續加碼投資，擴充業務、聚力技改、升級產品。諾和諾德入區以來先后8次增資，在入區30年之際新增投資40億元擴建新灌裝廠；一汽豐田連續3年增資11.7億美元，投資規模達56億美元；SEW投資20億元建設智能制造基地；大眾變速器投資16億元擴建動力電機生產線……

從制造到研發  走向“微笑曲線”兩端

產業是區域發展的硬核實力，產業興則區域強，產業強則區域強。集群化是產業鏈向中高端邁進、增強區域產業競爭力的重要途徑。天津經開區始終根據自身經濟發展形勢，在龍頭項目基礎上縱向延伸產業鏈，橫向做大產業集群，形成了一批世界級、國家級或區域級產業集群，力促天津經開區的工業總產值一路攀升，各項經濟指標多年保持領先。

隨著泰達形成越來越完整的全產業鏈優勢，近年來，外資企業的投資方向也由原來的加工等產業鏈底端，逐步向微笑曲線的兩端延伸。

2023年9月，世界涂料巨頭PPG在中國投資發展的又一里程碑項目，PPG全球涂料創新研究院在天津經開區建成使用。這座全球級別的研究院具備先進的研發技術和實驗設施，主要研發油漆、涂料和特種材料，服務于建筑、消費品、工業、交通運輸等領域的客戶，涵蓋中國、亞太地區乃至全球市場。

而在一個月后，天津經開區管委會又與奧的斯（中國）投資有限公司簽署項目投資合作協議，成立奧的斯北方研發中心。型式試驗的新一代Gen360?數字智能電梯核心新技術，正是該研發中心首批創新成果的“集大成者”，實現了從研發到生產全流程的“泰達造”。如今，奧的斯北方研發中心正在穩步開展通用平臺電梯功能擴展項目、大載重高速曳引機產品平臺開發項目等5個研發項目，為企業的下一步發展夯實創新基礎。隨著研發周期的大大縮短，新技術新產品可以更快地投放市場。如今，該公司產品的及時交付率已達到99%，利潤大幅增加。與此同時，新質生產力也帶動了整個供應鏈的革新。

除此之外，近年來，緯湃等企業也相繼在天津經開區設立全球級研發中心。目前，天津經開區外資研發機構已達17家，彰顯出勃勃生機。

開放、開拓、勵精圖大業。經過多年發展，如今天津經開區在制造業領域，已形成以汽車及高端裝備、新一代信息技術、化工新材料、醫藥大健康等為代表的四大主導產業體系，匯聚了一汽豐田、一汽-大眾、長城汽車、大眾變速器、三星視界移動、三星電機、中石化、中石油、中海油、渤化、殼牌、諾和諾德、凱萊英、康師傅、康希諾等一大批龍頭企業。正是由于實體經濟發展打下了雄厚基礎，泰達現代服務業也在不斷壯大，以全牌照金融和全業態平臺經濟為代表的服務業產業集群蓬勃發展。滴滴、美團、美圖、58同城、鏈家、獵聘等一批產業龍頭加速發展，業態潛力不斷釋放。天津經開區形成了二三產業相互帶動、相互支撐、共同發展的良性循環。

改革不停頓，開放不止步。即將進入“不惑之年”的天津經開區，永遠生而向新。當前我國經濟發展進入新常態，已由高速增長階段轉向高質量發展階段，天津經開區正進一步構建高端化、高質化、高新化的產業結構，著力在發展新質生產力上奮勇爭先、擔當善為，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，以高端制造、智能制造、綠色制造為引領方向，加快形成新質生產力，持續增強發展新動能。